为推广太阳能，近年来全国多地推出强制安装太阳能热水器政策，即太阳能强装令。据不完全统计，目前共有13个省22个地市出台了太阳能强装令。如山东济南规定新建12层以下的住宅和宾馆酒店一定要采用太阳能热水器热水系统。

  强装令在推动太阳能热水器普及的同时也引发了大量问题。据某亚运城开发负责的人介绍，亚运城太阳能热水系统当年共投资1.8亿元，然而在一年多时间里“热水不热、费用翻几倍、大量业主弃用该系统”问题频频发生。家住河北邯郸园小区的申大妈也抱怨称，“从我搬进来，这台太阳能热水器就是一个摆设，不插电加热就不管用，别管外边的阳光多足，热水器里的水温就是升不上来”。

  日前皇明在德州召开了第十一次“曝潜”发布会，皇明集团总工程师王冬梅告诉北京商报记者，因为强装令使得很多建筑工程都安装了太阳能热水器，而安装不当所引发的问题比比皆是。用一年报废、漏水、漏电、室外机坍塌等情况时有发生，甚至还出现大量被风吹落而造成人身、财产损失的情况。从而也导致外界对太阳能热水器产生不好用、不能用的印象，使得太阳能热水器强装令有点变味。

  北京商报记者从多位业内专家处获悉，现阶段太阳能热水器行业安装问题都会存在。其中除了太阳能热水器企业在安装中使用劣质产品、偷工减料外，居民自行安装、更改太阳能热水器集热板的情况也都会存在。如某小区用户因为安装防盗窗，便出现了大量自己改动太阳能热水器集热板的情况，不仅降低太阳能热水器使用效率，而且还存在很大的安全隐患。

  对此，皇明股份董事长黄鸣认为，这是太阳能热水器国家强制安全标准(即“强安标”)存在严重缺失所导致。

  “太阳能热水器的工作环境恶劣，要解决管路冻堵、电加热水中带电、内胆腐蚀漏水、保温层漏风跑气、支架锈蚀坍塌、管路开裂漏水等多个技术问题，因此，对标准应该更苛刻，必须有强制标准作为保障。但是在各地强制性安装政策中，关于产品的质量、性能等标准却是一个真空。”王冬梅说。

  中国农村能源行业协会原太阳能热利用专业委员会主任罗振涛对此也表示认同，太阳能热水器强制性安装规定都是几年前制定的，大方向是对的，但是规定和标准不是很细。

  据了解，2013年，全国城镇太阳能光热应用建筑面积达到27亿平方米，这一数据也凸显了国家对可再次生产的能源的推广决心和力度。然而，由于太阳能强制安全标准的缺失，后续问题可能会更加头疼。

  太阳能强制性安装推动了建筑太阳能普遍的应用，但是由于标准缺失，导致产品质量标准体系与行业发展、推广速度不匹配，致使建筑太阳能工程质量出了问题。罗振涛将其也看做行业潜规则，太阳能热水器企业之所以冒风险以次充好，是因为房地产开发商从成本考虑希望太阳能热水器价格越低越好，而最终受害的则是消费的人和太阳能热水器行业。

  黄鸣认为，导致这类问题发生，最关键的是太阳能热水器企业在安装过程中忽视了安全性、规范性，因此导致了房地产建筑与太阳能热水器结合时，太阳能强制性安装标准犹如地板标准，标准及落实形同虚设。希望房地产开发商提高挑选太阳能热水器门槛，同时也呼吁有关部门出台相应的强制安全标准，规范市场。

  罗振涛也表示，房地产开发商应该主动提高责任意识，在招标过程中提高标准，寻求最佳的太阳能解决方案，而不是成本最低的解决方案。

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