当前，不少家庭利用屋顶空间安装光伏发电设备，既能隔热降温，又能满足自身用电需求。然而，这样的环保设施，却也可能给周边居民带来“光污染”困扰。
近日，成都电建地产洺悦府小区居民在 “四川省网上群众工作平台——问政四川” 上反映，邻居在别墅屋顶加装光伏设施，给高层业主造成了严重的光污染和视野遮挡，甚至干扰了高层住户的正常生活与居住环境。近日，记者前往该小区进行了实地探访。
电建地产洺悦府小区位于成都市金牛区五块石街道福堤路，是一个高层与别墅混合的小区。反映问题的王女士及部分住户带着记者来到5号楼顶楼，从此处能够正常的看到有两栋别墅屋顶加装了光伏设施。
“冬天云层厚时好点，夏天反射情况就很严重，眼睛都要晃‘瞎’了！”“太阳升起后，我们家都不敢拉开窗帘，阳光反射到屋里，光线特别强烈。”“跟着时间推移，阳光反射角度改变，反射的阳光主要影响5楼到15楼的住户。”不少住户抱怨颇多。
记者看到，出太阳时，光伏板折射的光线直射入高层住户的客厅中，光线确实较为刺眼。
对于小区目前的情况，小区住户存在诸多疑问：光伏板反射的阳光是否属于光污染？这种影响其他人的光伏设施安装要不要事前审批，要不要征求邻里意见？
“社区在接到群众反映的光污染及违建情况后，第一时间走访了该小区，并向执法人员如实反馈了调查情况。” 福源社区党委书记周红梅表示，他们已将小区居民的意见转达给相关的单位和部门。
五块石街道综合执法大队负责人刘翔虎介绍，针对小区住户提出的光污染问题，已邀请环保部门做评估。虽然我国目前尚未有专门法律对光污染认定作出明确规定，但从居民的实际感受出发，已与安装光伏设施的业主做沟通，业主表示愿意配合整改。
但具体如何整改，两方住户又起争议。王女士等高层住户希望完全拆除屋顶光伏板，但光伏板业主只愿意对靠近高层这边的部分光伏板进行遮盖。
对于能否这一问题，该执法大队负责人刘翔虎表示，“两家业主安装光伏板都进行了备案，没有违反现有的法规制度，我们没理由去强行拆除。”
“光伏板是咋个备案的，为啥没有事前征求邻居意见？”“城市小区这么高密度，安装光伏板没得距离要求吗？”对于光伏板安装的问题，电建地产洺悦府小区的居民们议论纷纷。
记者联系了一家位于成都的光伏设施安装公司。该企业业务负责的人介绍，在实际安装的过程中，只要安装者的屋顶属于个人独立使用并取得物业的同意安装证明，便能申请发改委的光伏发电项目备案，审批通过后即能够直接进行建设。
在这其中，如果项目不涉及占用耕地、违建或者侵占公共空间等问题，则只需要与电力部门协商并签订相关协议，确保电网接入的合法性和安全性后，便可完成项目备案。
这一说法，记者从金牛区政务服务管理和行政审批局得到印证，“备案是企业投资项目管理的一个环节，备案通常不设置条件。”该局相关负责的人介绍，在国家能源局印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第十一条指出，项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除环境影响评价、社会风险评估等支持性文件。
“现在我们也在给主管部门提，以后应该规定光伏多少米范围内没有高差较大的建筑，对光伏设备的安装进行规范。”五块石街道综合执法大队负责人刘翔虎表示，建议对光伏发电的环境避让以及会造成的光污染问题进行明确规范。
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